新型电池产业发展 "十五五" 规划

发布机构：工业和信息化部等七部门关于印发《新型电池产业发展 "十五五" 规划》的通知（工信部联规〔2026〕220 号），工业和信息化部、国家发展改革委、交通运输部、商务部、市场监管总局、国家能源局、国家铁路局联合印发

发布时间：2026 年 9 月 28 日

一、政策出台的背景

新型电池是以新机理、新材料、新结构、新工艺为核心创新方向的高效电能存储与转化装置或系统，以锂电池、钠电池、液流电池等为代表。"十四五" 期间，我国新型电池产业实现跨越发展：产业总产值突破万亿元大关、占据全球市场主要份额；量产电池单体能量密度超过 300Wh/kg，循环寿命最高超过 12000 次；建成涵盖材料、电池单体、系统集成、工艺装备、回收利用的完备产业体系。但与此同时，国际围绕电池技术和产业竞争不断加剧，国内产业发展不平衡不充分问题仍较突出 —— 行业竞争秩序有待规范，原始创新和颠覆性技术能力不足，标准、知识产权等软实力建设与产业优势地位不相适应。面向 "十五五" 这一巩固全球竞争优势的战略机遇期，七部门在深入调研、广泛征集意见基础上编制出台该规划，为新型电池产业发展提供顶层指引。

二、核心内容

《规划》以推动新型电池产业高质量发展为主线，明确到 2030 年产业规模稳步增长、全链条创新能力持续增强的发展目标，核心指标包括：全固态电池初步实现规模化应用，长寿命锂电池循环寿命达到 15000 次，头部企业产品缺陷率达到 PPB 级别，构建以锂电池为主、钠电池 / 液流电池等多元化发展的电池体系。围绕五大方面部署19 项重点任务和 5 个专栏：一是全链条创新发展，强化前沿和共性技术攻关、加快突破全固态电池产业化技术、布局新一代电池体系、健全回收利用体系；二是产业转型升级，提升数智化水平、建设零碳工厂和绿色工厂、构建融合化生态、提升安全发展水平（含铁路运输试点）；三是产业体系建设，培育优质企业、优化区域布局、完善行业治理与竞争秩序规范；四是产业科技服务，强化标准引领、优化检测认证、健全知识产权、完善产品溯源和碳足迹管理并推动数据国际互认共享；五是贸易投资合作，引导企业有序 "走出去"、打造开放合作高地。

三、全行业落地影响

对双碳行业具有全局性牵引作用。其一，新型储能是新型能源体系的 "核心支撑"，规划通过确立多元化电池技术路线，直接决定了 "十五五" 储能装机的技术供给格局 —— 全固态电池产业化时间表、长寿命锂电池指标将重塑动力电池和储能电池的产能与技术投资方向。其二，规划将 "绿色化转型" 列为产业升级主线，明确扩大可再生能源应用、推行绿色设计供应链管理、建设零碳工厂和绿色工厂，将推动电池制造环节自身减碳与绿电消费。其三，碳足迹管理写入规划，要求完善全生命周期溯源、推进碳足迹核算、推动数据国际互认共享，与全国碳市场、产品碳足迹管理体系形成联动，出口企业将面临新的核算合规要求。其四，回收利用体系健全与铁路运输试点，为退役电池规范化处置和物流降碳扫清障碍。整体看，该规划是 "十五五" 电池产业与新能源、储能、交通电动化协同降碳的纲领性文件。中华人民共和国工业和信息化部中华人民共和国工业和信息化部