中国新型储能发展报告（2026）

发布机构：国家市场监督管理总局、国家发展和改革委员会、生态环境部

发布时间：2026 年 7 月 30 日

一、政策出台的背景

新型储能是构建新型电力系统的关键支撑技术，对提升新能源消纳能力、保障电力系统安全稳定运行、推动能源绿色低碳转型具有重要作用。"十四五" 时期，我国新型储能产业从商业化应用初期快速步入规模化发展新阶段，装机规模连年翻倍增长，技术路线多元化发展，产业体系日趋完善。但与此同时，行业也面临利用水平有待提升、价格机制不健全、安全风险防控压力加大等挑战。2026 年是 "十五五" 开局之年，在新能源装机持续高速增长、电力系统调节需求日益迫切的背景下，国家能源局组织编制《中国新型储能发展报告（2026）》，系统总结 "十四五" 发展成就和经验，研判 "十五五" 发展方向，部署 2026 年重点工作，为行业高质量发展提供权威指引。该报告在 7 月 30 日国家能源局新闻发布会上正式发布。

二、核心制度与内容

报告以详实数据呈现了我国新型储能产业的跨越式发展。

在装机规模方面，全国新型储能装机规模从 "十四五" 初期的 300 万千瓦（2020 年底）大幅提升至 2025 年底的 1.36 亿千瓦 / 3.51 亿千瓦时，同比增长 84.3%，比 "十三五" 末增长超 40 倍，总体呈现逐年翻倍发展态势。中国新型储能累计装机规模占全球约一半，居世界首位。2026 年延续高增长态势，据国家能源局 8 月 17 日发布的数据，截至 6 月底全国已建成投运新型储能装机规模达 1.53 亿千瓦 / 3.9 亿千瓦时。

在政策体系方面，报告指出按照 "先顶层设计、后专项推动、梯次推进" 的思路，国家能源局会同有关部门构建起覆盖全面、衔接有序、协同发力的政策 "四梁八柱"，涵盖价格机制、并网调度、安全管理、标准体系等关键领域。

在技术路线方面，我国逐步形成 "锂离子电池储能主导、多技术路线并举" 的多元化发展格局。锂离子电池储能在装机规模中占主导地位，压缩空气储能、飞轮储能、液流电池储能等技术路线实现规模化应用，钠离子电池、固态电池、重力储能等前沿技术加快示范。

在利用水平方面，全国新型储能等效利用小时数逐年提升：2023 年为 611 小时，2024 年为 911 小时，2025 年达到 1195 小时，储能系统的利用率和经济性持续改善，有效发挥了系统调节作用。

在 "十五五" 展望方面，报告从六个方面部署发展方向：一是聚焦应用场景，围绕新型电力系统需求拓展储能多元应用；二是坚持创新驱动，推动各类技术路线迭代升级和成本下降；三是科学谋划发展，合理布局储能建设规模和节奏；四是加强行业管理，强化安全风险防控；五是健全市场机制，完善储能价格形成和收益分配机制；六是促进交流合作，提升国际竞争力。报告同时明确了 2026 年重点工作，确保 "十五五" 开好局、起好步。

三、全行业落地影响

该报告对双碳和电力行业具有系统性影响。对新能源消纳而言，1.36 亿千瓦储能装机为高比例新能源并网提供了关键调节资源，等效利用小时数从 611 提升至 1195 表明储能正从 "建得多" 向 "用得好" 转变，新能源弃电率有望进一步降低。对电力系统而言，储能规模化应用改变了传统电力系统 "发输配用" 瞬时平衡的运行模式，在调频、调压、备用、黑启动等辅助服务领域的价值日益凸显，虚拟电厂、源网荷储一体化等新业态与储能协同发展，将重塑电力系统运行逻辑。对储能产业而言，"锂离子主导、多路线并举" 的格局意味着锂电储能仍将是主流，但压缩空气、液流电池、钠离子电池等技术将获得更多示范机会，行业竞争将从单纯拼成本转向拼技术、拼安全、拼全生命周期价值。对市场机制而言，报告明确将健全市场机制作为 "十五五" 重点方向，储能参与电力现货市场、容量市场、辅助服务市场的机制有望进一步完善，储能收益模式将从单一容量电价转向多元价值叠加。对安全管理而言，随着装机规模突破亿千瓦级，储能电站安全风险防控成为行业生命线，报告将安全管理列为重点工作，相关标准规范和监管要求将持续收紧。总体来看，该报告确认了我国新型储能的全球领先地位，也为 "十五五" 从规模化扩张转向高质量发展划定了路线图。